Regulator u komunalnim djelatnostima nije EU obaveza
Na sjednici Odbora udruženja komunalne privrede, održanoj 11. decembra u proširenom sastavu, razmotreni su Nacrt zakona o komunalnim djelatnostima i radna verzija Zakona o vodnim uslugama, uz primjedbe na netransparentan postupak izrade akata i izostanak predstavnika Ministarstva ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera. Sjednicu je vodio predsjednik Odbora Radenko Vujošević, a u radu su učestvovali i predstavnici REGAGEN-a i Udruženja komunalnih preduzeća Crne Gore.
Vujošević je naveo da je Ministarstvo 4. decembra otvorilo javnu raspravu o Nacrtu zakona o komunalnim djelatnostima, ali da radna grupa nije bila upoznata sa verzijom dokumenta koja je objavljena.
Jedno od centralnih pitanja bila je najava formiranja posebnog regulatora za cijene komunalnih usluga, što je izazvalo brojne reakcije učesnika. Vojin Katnić iz podgoričke Čistoće ocijenio je da takvo rješenje nije obaveza koju propisuje EU i da bi uvođenje regulatora onemogućilo komunalnim privrednim društvima dostizanje ekonomskih cijena i jačanje investicione sposobnosti.
Direktor Udruženja komunalnih preduzeća, Borivoje Bonić, naveo je da je nakon godinu rada radne grupe, u ranije usaglašeni tekst zakona, unijet predlog uvođenja regulatora u komunalnu djelatnost. Predložio je da se javna rasprava produži na najmanje 60 dana, zbog obimnosti materijala i predstojećih praznika, kako bi predstavnici komunalne privrede imali dovoljno vremena da sagledaju predložena rješenja.
Bonić je istakao da uvođenje regulatora nije praksa razvijenih evropskih zemalja i da bi takva odluka dodatno opteretila komunalni sektor, u kojem već posluje 14 preduzeća sa obavezama većim od 20 miliona eura te da način na koji se regulator uvodi u zakon nije neophodan, zaključio je on.
Učesnici iz više komunalnih i vodovodnih privrednih društava izrazili su nezadovoljstvo jer predstavnici resornog ministarstva nijesu prisustvovali sjednici. Ljiljana Zindović, Komunalne usluge – Gradac Mojkovac, naglasila je da se rješenja o vodosnabdijevanju preklapaju u dva zakona, dok je Radovan Krunić, izvršni direktor cetinjskog vodovoda, ukazao da su informacije o prebacivanju njihove djelatnosti u drugi propis stigle „u posljednjem momentu“.
Primjedbe je iznio i Alen Krivokapić, Vodovod i kanalizacija Tivat, koji je podsjetio da ranije postignuti dogovori o donošenju jedinstvenog zakona za komunalna privredna društva nijesu sprovedeni, bez jasnog obrazloženja razloga za odustajanje od tog rješenja.
Vučeta Stanišić, Komunalno Tivat, ocijenio je da proces podsjeća na pripremu za privatizaciju komunalnih društava.
Predstavnik REGAGEN-a, Miloš Peković, kazao je da Agencija nije predlagala da bude regulator u oblasti komunalne djelatnosti, te da objašnjenja treba da dostavi nadležno ministarstvo.
Vujošević je zaključio da komunalna društva nijesu spremna da prihvate ovakva rješenja i da ne postoji evropska praksa koja bi opravdala njihovo uvođenje. Jedan od zaključaka sa sjednice jeste da je neophodno čuti stav jedinica lokalnih samouprava, kao osnivača komunalnih društava, kako bi se jasno utvrdilo da li podržavaju uvođenje regulatora u komunalnu djelatnost.
U dijelu rasprave o Zakonu o vodnim uslugama otvorena su i pitanja regionalizacije sistema i potrebe da se prethodno otklone rješenja koja ne doprinose razvoju vodovodnih društava.
