Produžiti Odluku o privremenom ograničenju izvoza šumskih drvnih sortimenata

Neophodno je produžiti Odluku o privremenom ograničenju izvoza šumskih drvnih sortimenata koja ističe u maju 2023. godine, na što duži rok, jer je u poslednjih nekoliko godina značajno stabilizovano tržište u ovoj oblasti, poručeno je sa sjednice Odbora udruženja šumarstva, drvne industrije, grafičke i izdavačke djelatnosti Privredne komore, održane 24. februara.
Na sjednici su razmatrani Program gazdovanja šumama i Odluka o njihovom davanju na korišćenje za 2023. godinu, te Informacija o tekućim privrednim kretanjima u 2022. godini. Takođe, kao posebna tačka dnevnog reda, uvršten je je i predlog platforme Saveza drvoprerađivača i 13 opština u kojima se prodaje državna šuma.
Sjednicu je vodio sekretar Odbora Goran Popović, a u radu su, pored članova, učestvovali i potpredsjednik Vlade i ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Vladimir Joković, potpredsjednik Privredne komore Dragan Kujović, direktor Uprave za šume Armin Mujević, Generalni direktor Direktorata za šumarstvo Dragan Otašević, te načelnik Direkcije za drvnu industriju u Ministarstvu poljoprivrede i ruralnog razvoja Goran Đalović.
Sekretar Odbora Goran Popović, prezentovao je Informaciju o privrednim kretanjima u šumarstvu i drvnoj industriju u 2022. godini, istakavši da je ukupna ostvarena proizvodnja bruto drvne mase za prethodnu godinu iznosila 219.632 m3 i veća je za 64,60% u odnosu na 2021. godnu, u kojoj je ostvarena proizvodnja od 141.886 m3 neto drvne mase.
– Ukupno ostvareni prihod po sim vidovima korišćenja šuma za 2022. godinu iznosi 9.704.61897 eura i veći je za 63,17% odnosu na 2021., u kojoj je ostvareni prihod iznosio 6.130.633,06 eura – kazao je on.
Popović je naveo da je izvoz drveta, hartije, štampe i namještaja iznosio 56,17 milion eura, dok je ukupno izvezeno drveta u vrijednosti od 48,13 miliona eura, a uvezeno 41,76 miliona eura. U strukturi izvoza najveći dio odnosi se na izvoz rezane građe u vrijednosti od 27,70 mil. eura, peleta 15,60 mil. eura.
Privrednici su tokom sjednice ukazali na aktuelne probleme u ovoj oblasti, te dali predloge za njihovo rješavanje. Ocjenjuju da je neophodno produžiti Odluku o privremenom ograničenju izvoza šumskih drvnih sortimenata koja ističe u maju 2023. godine, te predložiti uslove i kriterijume za vrednovanje ponuda za učešće na javnom pozivu za davanje državnih šuma na korišćenje za 2023. godinu.
Oni smatraju da, u skladu sa iskustvom iz prethodnih godina, raspodjela državnih šuma na korišćenje privrednim društvima izazvala najveće probleme, zato je potrebno uraditi novi Pravilnik sa uslovima i kriterijumima, kojim bi sva privredna društva koja uredno izmiruju poreze i doprinose, imala ravnopravne uslove na javnom pozivu, i dobila količinu sirovine u odnosu na proizvodne kapacitete i broj zaposlenih radnika. Ovim bi se razriješio problem raspodjele šuma na korišćenje, sirovina usmjerila prema proizvodnim pogonima, povećala proizvodnja i koristili proizvodni kapaciteti, zaustavila preprodaja sirovine, povećala zaposlenost, i drugo.
Drvoprerađivači iz Rožaja su istakli da poseban problem u ovoj opštini predstavljaju visoke početne cijene drveta u dubećem stanju, koje su predviđene Odlukom davanja šuma na korištenje. Oni su pozvali da se ove cijene razmotre, imajući u vidu da su za 35% veće u odnosu na prošlu godinu, kao i u odnosu na cijene u drugim opštinama, što ih stavlja u neravnopravan položaj.
Takođe, smatraju da je neophodno da nadležne institucije vrše bolju kontrolu kod prijava na tendere za davanje šumanja na koncesiju, smatrajući da u određenim kompanijma koje učestvuju u njima, postoji veliki broj fiktivnih radnika, što doprinosi nelegalnoj konkurenciji. Ukazali su i na zloupotrebu prava kreatora konkursa koji je kao eliminatorni dio poziva odredio broj radnika iz prošle godine. Na ovaj način niko od novih investitora ne može da dobije šumu kao ni preduzeća koja prošle godine nisu dobila koncesije. Stoga, smatraju, da osnovni uslov mora biti ponuđena cijena, te da je to jedini zakonski i tržišni parametar.
Potpredsjednik Vlade i ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Vladimir Joković je tokom otvorenog razgovora sa privrednicima kazao da nikako ne bi smjeli biti prikazivani fiktivni radnici prilikom prijave na javni poziv za dodjelu koncesija, već samo oni koji su registrovani za rad u drvopreradi.
– Ohrabrujem vas da prijavite sve nelegalne radnje, jer niko ne smije biti privilegovan. Svako od vas ima pravo da uloži prigovor Komisiji za javne nabavke, kako bi se izbjegle sve moguće malverzacije – poručio je ministar, dodajući da se procedure moraju poštovati.
On je kazao da će Ministarstvo učiniti sve što je u njegovoj moći i nadležnosti, kako bi se suzbila siva ekonomija u ovoj oblasti.
Ministar je takođe najavio da će uskoro biti raspisan poseban Javni poziv za davanje šuma na korišćenje prodajom drveta u dubećem stanju, za preduzeća koja imaju 1-10 zaposlenih, kao jedan od načina da mali prerađivači dođu do sirovina, što su privrednici tokom sjednice posebno pozdravili.
– Mi smo ove godine, u najboljoj namjeri, htjeli da doprinesemo minimumu zadovoljstva svih kompanija, da sve one koje su društveno odgovorne i koje plaćaju porez, dobiju sirovinu, kako veliki tako i svi mali drvoprerađivači – kazao je Joković.
Prema njegovim riječima, uskoro se očekuje formiranje Javnog državnog preduzeća za šume, što bi doprinijelo sprečavanju bespravne eksploatacije šume. On je takođe kazao da je u toku izmjena i dopuna Zakona o šumama, te donošenje Nove strategije razvoja šumarstva za naredni petogodišnji period, na osnovu kojih će se uspostaviti zakonski okvir za sprovođenje reforme sektora šumarstva.
Goran Đalović, načelnik Direkcije za drvnu industriju u Ministarstvu poljoprivrede i ruralnog razvoja istakao je da je neophodno je pokrenuti proces sertifikovanja šuma po FSC standardima, koji potvrđuju da su proizvodi šumarstva proizvedeni odgovornim gazdovanjem šumama, i dokazuje da nije bilo nekontrolisane eksploatacije šuma, što je i predloženo na sjednici.
– Sertifikacijom šuma pomaže se domaćoj drvnoj industriji da izađe na zapadno tržište, gdje je uslov da drvo potiče iz sertifikovanih šuma, kojima se gazduje na održiv način – kazao je on, dodajući da je u toku donošenje novog pravilnika koji će sa primjenom početi u decembru 2024. godine.
Prema njegovim riječima, smjernice po ovom pitanju tek treba da budu donesene i postojaće određeni period za mala i srednja preduzeća da se pripreme i usklade sa njim, jer će sav teret dokazivanja i protok drvnih sortimenata pasti na proizvođača i trgovca koji stavlja robu na tržište EU. On je naveo da se očekuje pomoć evropskih eksperata, koji će ukazati šta je neophodno uraditi kako bi se ispoštovale sve smjernice.
Direktor Uprave za šume Armin Mujević kazao je da je u toku raspisivanje poziva za imptlemenaciju informacionog sistema u ovoj Upravi, kako bi se što lakše i efikasnije dobijali podaci, te pratila drvna masa, od stabla do pilane.
– Počeli smo sa sprovođejem rigoroznih mjera u borbi protiv korupcije u ovoj oblasti, tako da sugerišem svim drvoprerađivačima da ukažu na bilo kakve nelegane aktivnosti – kazao je on.
Mujević je takođe istakao da cijene, klaisfikacija i lager drveta, kao i pošumljavanje , sertifikacija i informaconi sistem, nisu laki procesi, te da će trebati vrijeme da se oni uspješno sprovedu.
Generalni direktor Direktorata za šumarstvo, Dragan Otašević kazao je da neophodna promjena koncepta upravljanja šumama, jer prethodni model nije dao dobre rezultate.
– Dosadašnji način gazdovanja šumama – koncesije i prodaja drveta u dubećem stanju nisu dali dobre rezultate, a trebali smo da imamo finalnu preradu, što bi prije svega dalo zamajac drvnoj industriji – istakao je on.
Otašević je kazao da je potrebno preći na uspostavljanje novog organizacionog modela koji će omogućiti da se državnim šumama, kao dobrom od javnog interesa, gazduje na bolji, ekološki održiviji, socijalno odgovorniji i ekonomski efikasniji način.
On je sve privrednike pozvao da učestvuju u javnim rasparavama o novoj Strategiji razvoja šumarstva, te daju svoje primjedbe i sugestije, kako bi se ovaj proces uspješno sproveo do kraja godine.