Privredna komora Crne Gore organizovala je 14. septembra seminar „NATO nabavke – zakonska regulativa i primjena u praksi“, posvećen mogućnostima koje NATO sistem nabavki pruža crnogorskim kompanijama, kao i praktičnim koracima koje je potrebno preduzeti za nastup na ovom međunarodnom tržištu.

U pozdravnoj riječi, Ksenija Đukanović iz Sektora za obrazovanje i kvalitet PKCG, ukazala je na značaj približavanja NATO tržišta domaćoj privredi i činjenicu da poslovne prilike u ovom sistemu nijesu ograničene samo na vojnu industriju. Istakla je da one obuhvataju brojne sektore, među kojima su IT i sajber bezbjednost, građevinarstvo i inženjering, infrastruktura, energetika, logistika, transport, održavanje, prehrambena industrija, medicinska oprema i druge usluge.

Predavač na seminaru bio je prof. dr Vladan Martić, vanredni profesor Univerziteta Mediteran i konsultant sa dugogodišnjim iskustvom u oblasti finansijskog upravljanja, javnih i NATO nabavki. Kao generalni direktor Direktorata za logistiku Ministarstva odbrane Crne Gore bio je neposredno uključen u planiranje i realizaciju javnih nabavki u oblasti odbrane i bezbjednosti, kao i razvoj modela zajedničkih nabavki i saradnje sa NATO partnerima.

U prvom dijelu seminara predstavio je specifičnosti nabavki u oblasti odbrane i bezbjednosti, uključujući složenost, povjerljivost, zahtjeve interoperabilnosti, pouzdanost dobavljača i međunarodnu dimenziju ovih postupaka. Posebno se osvrnuo na važeći zakonodavni okvir u Crnoj Gori i razlikovane klasičnih javnih nabavki, bezbjednosnih nabavki, posebnih bezbjednosnih nabavki i međunarodnih, odnosno G2G modela.
Učesnici su upoznati i sa značajem ispitivanja tržišta, pravilnog definisanja tehničkih specifikacija i kriterijuma za izbor ponuđača.

- Kvalitetna priprema nabavke počinje mnogo prije objavljivanja tendera, kroz razumijevanje tržišta, dostupnih rješenja, standarda, cijena i rokova.  Tehnički zahtjev treba da bude mjerljiv, dokaziv u ponudi i provjerljiv prilikom realizacije ugovora – naveo je Martić.
Drugi dio seminara bio je posvećen perspektivi kompanije i njenom ulasku u NATO sistem nabavki. Predstavljeni su ključni preduslovi – NCAGE kod, evidencija Privredne komore Crne Gore, Declaration of Eligibility (DoE), odgovarajući bezbjednosni uslovi, kao i registracija kod konkretnih NATO naručilaca. Učesnicima su predstavljeni ključni NATO naručioci i kanali poslovnih prilika, uključujući NATO Communications and Information Agency (NCIA) i NATO Support and Procurement Agency (NSPA), kao i uloga strateških komandi SHAPE i ACT i Host Nation/NSIP modela.

Martić je poručio da kompanije treba da prate odgovarajuće poslovne prilike, razumiju proceduru i unaprijed pripreme dokumentaciju i kapacitete, jer NATO tender praktično počinje mnogo prije same objave poziva.

Govoreći o mogućnostima za domaću privredu, istakao je da povećanje ulaganja u odbranu i bezbjednost otvara prostor i za kompanije iz civilnog sektora, posebno u oblastima infrastrukture, otpornosti, sajber bezbjednosti, logistike, inovacija i drugih proizvoda i usluga dvostruke namjene.

- Za mala i srednja preduzeća posebno je značajno prepoznavanje specijalizovanih niša i mogućnost uključivanja u lance dobavljača kroz partnerstva i podizvođačke odnose – naveo je on.

U tom kontekstu, predstavio je primjere koji pokazuju da NATO kodifikacija nije ograničena na namjensku industriju. Istakao je primjeri crnogorskih kompanija iz različitih sektora, uključujući prehrambenu i IT industriju.

-Podaci za 2025. godinu pokazuju da je u Crnoj Gori dodijeljeno pet novih NCAGE kodova i 23 nova NSN broja, pri čemu je rezultat kodifikacije proizvoda bio 44 odsto iznad tada postavljenog godišnjeg cilja – kazao je Martić.

Tokom seminara, organizovana je i praktična radionica „Od tendera do ponude“, u okviru koje su učesnici radili na konkretnim primjerima NATO poslovnih prilika. Kroz simulaciju NSPA postupka učesnici su imali zadatak da procijene da li određena prilika predstavlja GO ili NO-GO, utvrde koje informacije i dokumentaciju treba obezbijediti, kao i da odluče da li je za kompaniju najadekvatniji samostalan nastup, partnerstvo ili uloga podizvođača.

Martić je predstavio GO/NO-GO matricu, koja kompanijama omogućava da prije ulaganja resursa procijene usklađenost predmeta nabavke sa njihovom djelatnošću, ispunjenost registracionih i drugih uslova, realnost tehničkih zahtjeva, raspoložive reference i sertifikate, kao i poslovnu opravdanost roka, cijene i potrebnih kapaciteta.

Učesnici su upoznati i sa organizacijom pripreme ponude, uključujući imenovanje rukovodioca pripreme ponude, izradu matrice usklađenosti, analizu nedostajućih kapaciteta i mogućih partnera, praćenje pitanja i odgovora i interno upravljanje rokovima.

-Kompanija može nastupiti samostalno, kroz konzorcijum ili partnerstvo, odnosno kao podizvođač, pri čemu je za mala i srednja preduzeća često realan prvi korak upravo ulazak u NATO lanac snabdijevanja kroz partnerstvo ili podizvođački odnos – istakao je Martić.

Na kraju, poručio je da konkurentnost na NATO tržištu ne počinje objavljivanjem tendera.

-Registracija, reference, sertifikati, partnerstva, poznavanje procedura i interna spremnost kompanije predstavljaju preduslove koji se grade unaprijed. Za crnogorske kompanije posebno je važno da prepoznaju sektore u kojima imaju konkurentsku prednost i da se, tamo gdje je to potrebno, na tržište uključe kroz partnerstvo ili podizvođačke lance – zaključio je on.