Privredna komora Crne Gore je 2. juna organizovala seminar „Izmjene Zakona o javnim nabavkama“, namenjen privrednim subjektima, pravnim licima, konsultantima i svim zainteresovanim profesionalcima koji žele da se upoznaju sa najnovijim izmjenama  ovog zakona.

-Zakon o javnim nabavkama predstavlja jedan od ključnih sistemskih zakona za obezbjeđivanje zakonitog, ekonomičnog i transparentnog trošenja javnih sredstava. Imajući u vidu značaj oblasti javnih nabavki za funkcionisanje javne uprave, privredni ambijent i povjerenje građana u institucije, kao i obaveze Crne Gore u procesu pristupanja Evropskoj uniji, ukazala se potreba za daljim unapređenjem postojećeg normativnog okvira – poručila je u pozdravnoj riječi, Marga Koković iz Sektora za obrazovanje i kvalitet u PKCG.

Više o temi govorila je Farisa Kardović Kurpejović, načelnica Direkcije za normativno-pravne poslove u oblasti javnih nabavki u Ministarstvu finansija sa preko 15 godina iskustva u ovoj oblasti. Sertifikovana trenerica u oblasti javnih nabavki. Učestvovala u izradi Zakona, podzakonskih akata, smjernica i uputstava iz oblasti javnih nabavki.

Ona je naglasila da su izmjene i dopune Zakona neophodne kako bi se sistem javnih nabavki učinio transparentnijim, efikasnijim i otpornijim na korupciju, uz dalje usklađivanje sa evropskim standardima.

-Cilj ovih izmjena je jačanje integriteta sistema javnih nabavki, unapređenje antikorupcijskog okvira i dalje usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa pravnom tekovinom Evropske unije, posebno Direktivama 2014/24/EU i 2014/25/EU, kao i preporukama iz Poglavlja 5 i Poglavlja 23 – rekla je Kurpejović.

Naglasila je da je kroz ovaj zakon poseban akcenat stavljen je na borbu protiv korupcije. Kako je navela, zakon prvi put uvodi jasnu definiciju korupcije kao zloupotrebe položaja, uticaja ili informacija radi lične ili tuđe koristi. Obuhvaćeni su različiti oblici korupcije poput sukoba interesa, favorizovanja ponuđača, dogovaranja ponuda, falsifikovanja dokumentacije i nepravilnog izvršenja ugovora.

-Želimo da prevencija korupcije bude na prvom mjestu, a ne samo reagovanje na već počinjene nepravilnosti. Zato uvodimo obavezno upravljanje rizicima, edukaciju zaposlenih, anonimne prijave preko Elektronskog sistema javnih nabavki (ESJN), kao i obavezu prijavljivanja svakog slučaja korupcije nadležnim organima – istakla je Kurpejović.

Prema njenim riječima, predviđene su stroge posljedice za korupciju, uključujući isključenje ponuđača iz postupka, vođenje evidencije i mogućnost ništavosti ugovora. Posebno su uređene obavezne izjave o sukobu interesa prije početka postupka, mogućnost izuzeća i transparentna evidencija.

Među ostalim važnim novinama istakla je: jačanje kontrole i nadzora kroz značajno veću ulogu Ministarstva finansija u monitoringu i automatskom otkrivanju nepravilnosti, obavezno istraživanje tržišta za nabavke veće od 150.000 eura za robe i usluge odnosno 500.000 eura za radove sa obaveznim objavljivanjem izvještaja u ESJN-u, profesionalizaciju kadrova kroz sertifikat koji važi tri godine uz obaveznu resertifikaciju i kontinuirano usavršavanje, efikasnije postupke sa tajnim pregledom ponuda, mogućnost jednokratne dopune dokumentacije u roku od minimum osam dana, te skraćenje žalbenih rokova sa 30 na 20 dana. Kazala je da su takođe su detaljnije uređeni projektni konkursi za arhitekturu, inženjering i IT sa mogućnošću nagrada i jasnim pravilima za rad žirija.

-Ove izmjene donose veću transparentnost, smanjenje korupcije, efikasnije postupke i jaču kontrolu sistema. Fokus je na prevenciji, digitalizaciji preko ESJN-a i većoj odgovornosti svih učesnika u javnim nabavkama – zaključila je Kurpejović.

Predložene izmjene i dopune Zakona o javnim nabavkama trenutno su u proceduri, a njihovo usvajanje predstavlja važan korak u unapređenju poslovnog ambijenta, efikasnijem trošenju javnih sredstava i ubrzanju evropskog puta Crne Gore.